第509章政策与对策严党清流之间的第三种活法

陕西·冬末初春凛冽的寒风卷着黄土高原的沙尘抽打在残破的城垣和临时搭建的窝棚上发出呜咽般的声响。

西安府衙临时设做的钦差行辕内炭火盆烧得噼啪作响却难以驱散弥漫在空气中的寒意——那不仅是物理上的寒冷更是一种深入骨髓的、源自官僚体系巨大惯性的冰冷阻力。

海瑞故意穿着一身洗得发白的旧官袍外罩一件半旧的羊皮坎肩坐在案后。

案上堆积如山的并非亟待批复的公文而是一摞摞摞来自各州各县、字迹工整、格式规范、却充斥着各种“合情合理”借口的呈文！他的脸色比数月前离京时更加黧黑枯槁唯有一双眼睛依旧燃烧着不屈的火焰只是那火焰深处已添了几分此前未曾有过的、被无数软钉子磨出来的焦灼与一种近乎荒诞的疲惫。

“禀钦差大人”一名随行的户部主事声音带着压抑不住的愤懑与无奈指着其中一份文书“华州知州又上呈文言称去岁地动州衙户房书吏伤亡惨重旧有鱼鳞图册黄册多有损毁遗失清丈受灾田亩、核定免税事宜……需耗时重新造册恳请宽限两月……” 海瑞面无表情指尖在那份行文漂亮、理由“充分”的呈文上重重一点声音沙哑：“两月？两月之后春耕都误了！灾民如何安置？免税如何落实？他是在清丈还是在拖沓！” 那主事苦笑：“大人明鉴下官何尝不知？可……可您前番严词斥责甚至罢了同州一知县结果如何？其他州县反而愈发‘谨慎’事事皆按‘章程’来一步不多一步不少文书往来驿马跑死实际问题……纹丝不动！他们……他们这是抱成团用这官场的‘规矩’软刀子磨人啊！” 海瑞猛地站起身在值房内踱步脚下的砖地冰冷刺骨。

他体会到了真切地体会到了陈恪当年在浙江推行漕粮改银时的那种无力感。

他手持尚方宝剑有先斩后奏之权可以砍下一两颗懈怠或贪墨的官员头颅以儆儆效尤。

初期他也确实这么做了雷厉风行甚至因此得了个“海阎王”的诨诨号。

然而杀戮能震慑明目张胆的对抗却无法消除那种无处不在的、体系性的消极怠工和推诿扯皮。

他能杀一个知县难道能把一省、一道的官员胥吏全杀光不成？下面的官员仿佛一夜之间都变成了最“循规蹈矩”的模范。

他们不再公然违抗钦差政令而是将所有的精力都用在了“遵循程序”上。

每一项指令都被拆解成无数需要“核实”、“会签”、“呈报”、“备案”的环节。

每一个环节都能找出冠冕堂皇的理由拖延——需要核对旧例、需要邻县协查、需要上峰批示、需要等待物料、需要安抚民情…… 他们用文书往来消耗时间用程序正义消解实质正义。

海瑞要快速发放赈粮他们就强调粮仓盘点、防止冒领的必要流程层层签字画押慢如蜗牛。

海瑞要严查贪墨他们就交出几个早已榨干油水、无足轻重的小吏顶罪账目做得天衣无缝深究下去线索往往断于某位致仕回乡、却余威犹在的“老父母”或与朝中某位清流官员拐着弯沾亲的乡绅那里。

海瑞要推行以工代赈修缮水利道路他们就在工程预算、征发民夫、物料采购上设置重重关卡每一关都“合乎法度”让你挑不出大错却寸步难行。

他仿佛一拳打在了厚厚的棉花墙上力量被无声地吸收、消散。