当长安的朱雀大街上往来的异国使者仍在惊叹大唐的繁盛当万国商队的驼铃与海船的帆影在丝绸之路与南海航线间交织出繁忙的图景时李瑁深知这煌煌盛世的根基终究扎在郡县乡里的泥土之中。
若地方治理松散官吏昏聩纵有长安的繁华、国际的盛誉也不过是空中楼阁。
因此在推动外交拓展、国力攀升的同时他将地方治理的精细化与规范化视作了稳固大唐根基的重中之重。
这日清晨吏部考功司的院落里三十余名新任地方官员正整齐列队等候李瑁的训示。
他们中有刚通过科举的进士有从基层小吏提拔的能员还有几位是从中央部门调任的京官即将分赴河南、江南、蜀地等十余处州县任职。
李瑁身着常服缓步走到队列前目光扫过一张张或青涩或沉稳的面孔开口道：“诸位即将赴任地方可知身上担着什么？” 人群中曾在长安县做过县尉的张诚出列答道：“回殿下是百姓的衣食冷暖是一方的安宁秩序。
” 李瑁点头：“说得好。
地方官如大树之根根须扎得深树干才能长得壮。
你们治下的一县一州便是大唐的根须所在。
今日召你们来不是训诫是想和你们说三件事：知民生兴实业守规矩。
” 他转身指向院墙上悬挂的《地方治理要点图》图上用不同颜色标注着各地的民生痛点——哪里易遭水患哪里贫瘠少粮哪里多民族杂居需格外留意。
“这是吏部与户部花了三月时间整理的你们赴任前要把辖地的情况摸透。
每月至少要下乡五日去农户家看看粮仓去作坊问问生计去学堂瞧瞧孩童。
若连百姓缺什么、盼什么都不知道谈何治理？” 说着他拿起一份卷宗递给即将赴任苏州刺史的王彦：“王大人你看这苏州的卷宗上面写着当地蚕丝虽好却因织机陈旧成品卖不上价。
系统提供的新式织布机图纸工部已赶制出样品你带去推广再办个织工学堂教百姓新技术这便是兴实业。
” 王彦双手接过卷宗郑重道：“臣定不负殿下所托让苏州的丝绸不仅销遍大唐更要远销海外。
” 李瑁又看向赴任蜀地绵州的李信：“绵州多山百姓出行不便。
你到任后先修三条路：一条连县城与集市一条通邻州官道一条接山区村寨。
用‘以工代赈’的法子既修路又解流民之困这便是知民生与兴实业结合。
” 李信躬身应下眼中已有了盘算。
李瑁接着说道：“最后说守规矩。
地方虽远朝廷的律法却不能忘。
莫要以为天高皇帝远就敢贪赃枉法、鱼肉百姓。
我已安排了巡察使不定时到各地明察暗访一旦发现有违法乱纪者严惩不贷。
”官员们听后纷纷挺直了腰杆眼神中满是敬畏。
这时人群中一位年轻的进士犹豫着出列问道：“殿下若地方豪族势力庞大与律法相悖该如何处置？”李瑁微微一笑道：“律法面前人人平等。
若豪族违法当依法严惩切不可姑息。
你们要敢于为民请命为朝廷立威。
” 训示结束后官员们各自领了赴任文书与相关资料带着李瑁的嘱托踏上了前往地方的征程。
他们深知这不仅是一次仕途的新起点更是肩负起稳固大唐根基的重大使命。
最后李瑁指向图上的“考核细则”：“守规矩便是要记牢这‘四不’——不贪墨赈灾款不纵容地方恶势力不延误军情急报不苛待鳏寡孤独。
考功司每半年会派巡查官暗访百姓的口碑、账本的清白、辖地的治安都是你们的考绩。
做得好破格提拔；犯了规严惩不贷。
” 训示结束后官员们带着卷宗、图纸与沉甸甸的责任奔赴各地。
而李瑁的地方治理革新远不止于此。
他深知仅靠“选好人”不够还需“立好制”。
在全国推行的“乡账县核”制度便是系统提供的“基层财务透明化”理念的转化。
以往乡级赋税征收常由地方劣绅与小吏勾结中饱私囊百姓怨声载道。
如今乡里的收支明细需按月抄录三份一份留乡公示一份送县衙审核一份报州府备案。
县衙派“账房吏”下乡核对若发现数目不符立刻彻查。
在河南巩县新到任的县令周明正带着账房吏核对乡账。
当看到某乡的“修路支出”比预算多了两成他当即要求乡吏解释。
乡吏支支吾吾周明便带着人实地查看发现是乡绅与工头虚报了工时。
他按律惩处了涉案人员将多收的钱款退还百姓消息传开百姓无不拍手称快。
“以前交了税不知道花到哪儿去了如今账目贴在村口每一文钱都明明白白。
”老农赵老汉指着墙上的账目单对周明赞道。
针对地方恶势力盘踞的问题李瑁则推行了“官民联防”制度。
借鉴江湖议事会的经验让地方官与当地乡约、正直士绅、甚至江湖门派建立联系一旦发现恶霸、匪盗官府牵头乡勇与江湖义士协助快速清剿。
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